Banská Bystrica Košice Nitra Nové Zámky Prešov Regióny Top Trenčín Trnava Žilina

Podivná cenová politika štátneho úradu. Na ich tender majú doplácať bezmocní ľudia

Pri sume na prepravu mŕtveho tela z miesta úmrtia na lekárom nariadenú pitvu na príslušné SLaPA pracovisko a späť na miesto úmrtia zomrelého alebo do miesta jeho pohrebu, akú pre okres Nové Zámky nastavil ÚDZS, a v neposlednom rade ponúkol víťazný uchádzač, sa táto preprava dá zrealizovať akurát tak na takomto dopravnom prostriedku. Zdroj: Archív

NOVÉ ZÁMKY – Zvláštny tender. Azda nikto nepochybuje o tom, že byť majiteľom pohrebnej služby je nielen veľmi dobrý biznis, ale doslova aj boj o každého nebožtíka. Zaujímavé preto je, že po vypísaní tendra na prevoz tiel na pitvu, ktorý trval len 8 dní a na starosti ho mal štátny Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, padali ponuky, ktoré s reálnymi nákladmi za túto službu zrejme nemajú vôbec nič spoločné. Napriek tomu ho štátna inštitúcia považuje za transparentný.

Vyhrať štátnu zákazku je pre každý podnikateľský subjekt dôvodom na radosť. Vyhrať ju však s cenou, ktorá absolútne nezodpovedá reálnym nákladom na poskytovanú službu, to je dôvod nielen na vážne zamyslenie, ale aj na kontrolu kompetentných orgánov. A presne toto by sa malo udiať v prípade tohto tendra, ktorý pred časom vypísal Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS).

Vozidlá, ktoré prevážajú nebožtíkov musia spĺňať určité prísne kritéria, takže sú pomerne drahé a ušetriť na nich pri odpisoch sa jednoducho nedá. Zdroj: Archív

Suma za prevoz, ktorá vyráža dych

Tender, ktorý ÚDZS vypísal a rozposlal 24. júna 2019 znel na „Komplexné zabezpečenie prepravy mŕtveho tela z miesta úmrtia na lekárom nariadenú pitvu na príslušné SLaPA pracovisko a späť na miesto úmrtia zomrelého, alebo do miesta jeho pohrebu“, pričom uchádzači mali posielať svoje ponuky do 1. júla tohto roka! Pre okres Nové Zámky bola okrem toho stanovená predpokladaná hodnota 4 800 eur bez DPH za 48 mesiacov, pričom predpokladá hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela je max. 7,50 eur bez DPH. Každý, kto len trochu ovláda matematiku a dokáže si vynásobiť spotrebu vozidla, cenu pohonných hmôt (PHM) s najazdenými kilometrami, k tomu pripočíta cenu práce pre dvoch zamestnancov, si dokáže vyrátať, že táto suma je absolútne nereálna. Potvrdil to aj názor nami oslovených prevádzkovateľov pohrebných služieb.

Autom za sumu 5 eur, ktorú ponúkol víťazný uchádzač tendra v okrese Nové Zámky, sa prepraviť mŕtve telo z miesta úmrtia na lekárom nariadenú pitvu na príslušné SLaPA pracovisko a späť na miesto úmrtia zomrelého alebo do miesta jeho pohrebu podľa odborníka jednoducho nedá. Zdroj: Archív

Čudesná reakcia víťaza tendra

Slová o absolútne podhodnotenej sume za prevoz nebožtíka 7,50 eur bez DPH nám potvrdil aj Zoltán Sárközi, majiteľ nitrianskeho pohrebníctva Astra, ktorý rovnaký tender vyhral pred štyrmi rokmi s ponukou 4,80 eura s DPH. „Áno, tá cena bola úplne nereálna, ale ja som ju bral iba ako reklamu, čo ma vyšlo o dosť lacnejšie, ako v novinách. Na mieste, kde som bol pre nebožtíka, boli ľudia, ktorí videli moje auto aj s reklamou na pohrebné služby, takže si mohli napísať číslo a v prípade potreby ma zavolať. Prevoz ako taký by totiž za tú cenu, s akou som súťaž vyhral, bol pre mňa úplne stratový. Reálne sa tá suma pohybuje okolo 120 eur,“ priznal Z. Sárközi.

Najnovší tender vypísaný ÚDZS na spomínané pohrebné služby vyhrala v okrese Nové Zámky firma AD Deum s.r.o zo Šurian, ktorá ponúka prevoz, podľa našich informácií, za sumu 5 eur. „A čo vás je do toho, koľko sme dali a či je to reálne? To nemáte naozaj iné na starosti? Nie som konateľ ani majiteľ, takže sa k tomu vyjadrovať nebudem,“ zareagoval Peter Havlík, ktorý bol pred časom konateľom aj spoločníkom pohrebníckej firmy, ktorú teraz vedie jeho manželka.

Tender vyhlásený ÚDZS na prepravu mŕtveho tela z miesta úmrtia na lekárom nariadenú pitvu na príslušné SLaPA pracovisko a späť na miesto úmrtia zomrelého, alebo do miesta jeho pohrebu, vyhralo toto pohrebníctvo. Vraj dokáže túto službu robiť za neuveriteľných 5 eur. Zdroj: Glob.sk/juh

Tender poňal ako žart

Poriadne podhodnotená suma v tendri nahnevala i jedného z dvoch neúspešných uchádzačov – Róberta Molnára, ktorého úrad vyradil z dôvodu mimoriadne nízkej ponuky. Tá bola 0,1 eura! „Keď som videl z minulosti, aké ponuky vyhrávali, musel som sa zasmiať a moju ponuku som poňal ako žart. Na smiech boli totiž aj tie, ktoré vyhrali pred štyrmi rokmi, lebo za také ceny sa to jednoducho urobiť nedá,“ povedal nám hneď v úvode Róbert Molnár. „Podľa mňa je to celé podvod a iba obyčajné využívanie pohrebných služieb štátom. Ak si niekto zráta reálne náklady, určite nemôže dôjsť k takým absurdným sumám, aké vyhrávajú tendre. Kto robí v tomto biznise vie, že prevoz nebožtíka na pitvu vychádza v priemere medzi 120 až 150 eurami. Čo je pod stovku je nereálne, pretože musíte zaplatiť nielen dvoch ľudí, ktorí idú na miesto, spotrebovaný materiál, ale aj amortizáciu vozidla a spotrebované PHM. Viete si predstaviť dostať sa pri tomto všetkom na sumu 5 eur? Veď to je bláznovstvo,“ smeje sa nad absurdnosťou výšky víťaznej ponuky R. Molnár.

Róbert Molnár tvrdí, že požiadavka ÚDZS na prepravu mŕtveho tela z miesta úmrtia na lekárom nariadenú pitvu na príslušné SLaPA pracovisko a späť na miesto úmrtia zomrelého alebo do miesta jeho pohrebu za „výkričnú“ sumu 7,50 eura bez DPH jednoducho nedá. On sám, ponúkol z recesie sumu 0,10 eura. Zdroj: Glob.sk/juh

Pozrie sa na vec Protimonopolný úrad?

Prirodzene, o názor sme požiadali aj toho zrejme najkompetentnejšieho medzi pohrebákmi. „My v rámci našej asociácie už dlhodobo upozorňujeme na túto záležitosť, že takto to jednoducho nefunguje. Zrejme budeme musieť zakročiť i my a tých uchádzačov, ktorých ponuky sú nereálne a takto podhodnotené, rovnako ako Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorý ich už ako neprimerane nízke vypisuje, dáme preskúmať na Protimonopolný úrad. Nech ten preskúma tieto ich aktivity, lebo takto to fungovať naozaj nemôže,“ skonštatoval hneď v úvode predseda Slovenskej asociácie pohrebných a kremačných služieb Ladislav Stríž. „Tieto financie sú totiž absolútne nereálne. Tie reálne, ktoré vznikajú pri prevoze, sú v konečnom dôsledku presunuté na toho objednávateľa obradu. A on ten rozdiel zaplatí. Ja by som súhlasil s reálnou sumou okolo 120 až 150 eur. Takto štát hodil pohrebným službám niečo, o čo sa majú pobiť, pričom viacerí z nich si myslia, že keď sa oni dostanú k tým príbuzným, tak oni budú aj tí, ktorí budú nebožtíka pochovávať. To ale nemusí byť pravda,“ dodáva Stríž, podľa ktorého je to prevod finančných prostriedkov na pozostalých utajeným spôsobom za tolerovania ÚDZS, pretože takto sa nemusia vydávať zo štátneho rozpočtu väčšie peniaze za tieto prevozy.

Podľa Ladislava Stríža sa štát jednoducho takto v tichosti zbavil reálnych nákladov na prevoz nebožtíkov k pitve, ktorý preniesol na pohrebné služby. Zdroj: Archív

Podľa ÚDZS je tender v poriadku

Ladislav Stríž má na vysoko podhodnotené sumy v tendri jasný názor. „Štát sa jednoducho takto v tichosti zbavil reálnych nákladov na prevoz k pitve, ktorý preniesol na pohrebné služby. A ako sa s tým vysporiadajú ony, to už je na nich,“ zakončil šéf asociácie pohrebných a kremačných služieb svoju úvahu.

„Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou stanovuje predpokladanú hodnotu zákazky (ďalej len PHZ) podľa zákona o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ako sumu bez DPH. Spôsob určenia PHZ nie je v zákone presne definovaný, avšak najčastejšie je využívaný prieskum trhu realizovaný prostredníctvom priameho oslovenia dodávateľov, ktorí dodávajú rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Všetky predpokladané hodnoty jednotlivých prepráv boli určené v zmysle predchádzajúcej vety,“ vysvetlila hovorkyňa úradu Radoslava Muchová, ktorá dodala, že v zákazkách s nízkou hodnotou (ďalej len ZsNH) sa výber a poradie firiem stanovuje vzostupne od najnižšej ponúknutej ceny. “To, že firmy predkladajú nízke ceny, úrad nemôže ovplyvniť, je to dôsledok konkurenčného boja, od ktorého sa ÚDZS dištancuje. ÚDZS má povinnosť vynakladať finančné prostriedky hospodárne a efektívne, z tohto dôvodu je jediným kritériom cena. ÚDZS vždy vyzýva na predloženie skutočnej cenovej ponuky, ktorá by mala zahŕňať všetky náklady spojené s prepravou mŕtvych tiel, ale či jednotlivé pohrebné služby dajú cenovú ponuku so skutočnými nákladmi, ÚDZS nemôže ovplyvniť ani posúdiť, keďže cenové ponuky sú v porovnateľnej výške od viacerých subjektov,“ dodala Muchová.

Boj o nebožtíkov je medzi pohrebnými službami veľký, ba až taký, že niektorí dokážu „podliezť“ aj nereálne ceny. Zdroj: Glob.sk/juh

Naozaj je všetko ako má byť?

Prirodzene, spýtali sme sa na názor aj právnika, ktorý si myslí, že v tomto prípade štátna inštitúcia nič neporušila. „Úrad, podľa mňa, mal názor, že tá suma, ktorú dal on, je reálna, preto tender nezrušil. A že išiel víťazný uchádzač ešte nižšie? No ak si to zrátal, že to takto robiť dokáže, tak nikto nič neporušil. To, že si niekto myslí, že suma, ktorú dal úrad je vysoko podhodnotená, ale úrad si naopak myslí, že za tú sumu sa nebožtíci voziť na pitvu dajú, tak s tým zrejme nikto nič nenarobí a úrad nemá dôvod tender rušiť. Ak by ale úrad zistil, že tie sumy sú nereálne, musí to výberové konanie zrušiť, lebo nereálny tender vypísať nemôže,“ uviedol na margo celej záležitosti právnik Juraj Bizoň.

Róbert Molnár vlastní v Nových Zámkoch krematóriu aj pohrebníctvo no tvrdí, že za tak nízku sumu, akú navrhuje ÚDZS jednoducho nikto nedokáže. Zdroj: Glob.sk/juh

Rozdielne metre na potenciálnych uchádzačov

Zaujímavý je aj pohľad na sumy, ktoré ÚDZS dáva v podmienkach uchádzačom na prepravu nebožtíkov k pitve v niektorých okresoch Slovenska. Je zvláštne, že vo väčšine sa líšia a to neraz aj o desiatky eur. Pričom malé okresy nie raz majú vyššie sumy, ako tie väčšie. Koľko ale víťazní uchádzači v týchto okresoch štátu za prevoz ponúkli, sme sa od ÚDZS nedozvedeli.

 Nové Zámky

Predpokladaná hodnota: 4 800,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 7,50 EUR bez DPH

Šaľa

Predpokladaná hodnota: 1 200,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 15,00 EUR bez DPH

Komárno

Predpokladaná hodnota: 8 800,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 20,00 EUR bez DPH

Košice-okolie

Predpokladaná hodnota: 53 534,88 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 20,34 EUR bez DPH

Spišská Nová Ves

Predpokladaná hodnota: 27 000,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 75,00 EUR bez DPH

Zlaté Moravce

Predpokladaná hodnota: 10 120,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 110,00 EUR bez DPH

Námestovo

Predpokladaná hodnota: 10 500,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 125 EUR bez DPH

Krupina

Predpokladaná hodnota: 8 000,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 125,00 EUR bez DPH

Tvrdošín

Predpokladaná hodnota: 7 500,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 125 EUR bez DPH

Snina

Predpokladaná hodnota: 12 480,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 130 EUR bez DPH

Púchov

Predpokladaná hodnota: 10 200,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 150 EUR bez DPH

Žarnovica

Predpokladaná hodnota: 13 650,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 162,50 EUR bez DPH

Nové Mesto nad Váhom

Predpokladaná hodnota: 32 000,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 200,00 EUR bez DPH

Stará Ľubovňa

Predpokladaná hodnota: 40 800,00 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 200,00 EUR bez DPH

Medzilaborce

Predpokladaná hodnota: 8 333,20 EUR bez DPH/48 mesiacov

Predpokladaná hodnota za prepravu 1 mŕtveho tela: max. 208,33 EUR bez DPH

Zdôvodnenie, ktoré Róbert Molnár poslal na ÚDZS prečo je podľa neho ním navrhovaná suma 0,10 eura reálna. Sám to však bral ako recesiu, pretože za sumu, akú navrhuje ÚDZS sa to, podľa neho, spraviť jednoducho nedá. Zdroj: Glob.sk/juh